Hur
ligger det då till?
Vad
har s-politiken inneburit under 90-talet? Den period vi här talar om
är dels fram till 1991, dels efter 1994. Däremellan satt ju regeringen
Bildt.
Huvudpunkter
i Ny Demokratis flyktingpolitik var
1.
stoppa invandring av ekonomiska flyktingar
2.
skärp reglerna för anknytningsinvandring
3.
inför visum
4.
sänk de ekonomiska bidragen
5.
utvisa utländska brottslingar
6.
hjälp på plats, till flyktingläger.
Låt
oss gå igenom, punkt för punkt:
1.
stoppa invandring av ekonomiska flyktingar
Det
är själva idén med flyktingpolitiken, att den ska hjälpa
skyddsbehövande, inte migranter. Detta är en självklar ambition,
i varje fall officiellt, för varje regering.
Att
det inte blivit så i verkligheten beror på möjligheter
till nya ansökningar och andra manövrar. Pierre Schoris uttalade
ambition har varit att göra flyktingpolitiken "tydligare",
dvs man skulle inte kunnat utverka PUT av "humanitära skäl"
genom lång vistelsetid i Sverige.
På
den punkten har s-regeringen misslyckats. Under 1997 beviljades 6.367 PUT
av humanitära skäl, jämfört med 1.361 året innan.
2.
skärp reglerna för anknytnings-invandring
Reglerna
för anhöriginvandring har möjligen skärpts jämfört
med tidigare, men fortfarande är de mycket generösa. Personer
som ingått i samma hushållsgemenskap ska få komma hit
- hur ska detta kunna kontrolleras? I praktiken är svenska myndigheter
hänvisade till de uppgifter som lämnas.
Här
finns facit i siffror. Under både 1995 och 1996 utgjorde anhöriginvandringen
60% av den totala invandringen. Det totala antalet anhöriginvandrade
var oförändrat också under 1997: drygt 18.000.
3.
inför visum
Visumtvång
har funnits sedan länge, för de flesta länder varifrån
många flyktingar kommit. Problemet är att dessa regler kunnat
kringgås, genom bristfällig gränsbevakning i Sverige.
Efter
ankomsten till Sverige gör man sig av med sina pass och söker
asyl.
4.
sänk de ekonomiska bidragen
Detta
är väl det sista som man skulle kunna anklaga någon s-regering
för! Invandringen har varit en fredad zon när vård, omsorg
och skola drabbats av nedskärningar.
5.
utvisa utländska brottslingar
Detta
har verkligen inte skett i den omfattning som vore motiverat! Det finns
gott om horribla domstolsbeslut, där grova brottslingar fått
stanna kvar och kunnat begå nya brott i Sverige.
6.
hjälp på plats, till flyktingläger
Detta
har heller inte skett i önskvärd omfattning. Just genom att flyktingmottagningen
i Sverige slukat sådana belopp har det blivit mindre över för
UNHCR.
Sammanfattningsvis
kan alltså inte hävdas att (s) skulle ha genomfört Ny Demokratis
flyktingpolitik. Tyvärr. För hade så skett, vore det bra.
ÖKAD
GENEROSITET
Istället
har s-politiken strävat efter ständigt ökad generositet och
humanitet, i synnerhet efter Pierre Schoris tillträde som invandringsminister
1996:
"Flyktingpolitiken ska ständigt förbättras och
anpassas till modern tid", enligt intervju med Schori i SIV-tidskriften
Migranter 4/96.
"Vi går längre än kanske något annat land
i EU", framhåller Schori i SvD den 21/9 -96.
Viljeinriktningen framgick också av en SvD-artikel den 28/10 -96:
"Sverige 'slipper' införa strängare straff mot flygbolag
som för in utlänningar utan inresehandlingar, hoppas få
avvika från Schengen."
Konkret
har följande flyktingpolitiska s-reformer genomförts under 90-talet:
1.
Flyktingpolitiska propositionen, SOU 1995:75. Den innebar en drastisk utvidgning
av asylgrundande skäl - från miljökatastrofer och krig till
kön och sexuell läggning.
2.
Barnkonventionen arbetades också in i den nya utlänningslag som
trädde i kraft den 1/1 1997. En "portalparagraf" infördes
där om barns hälsa. (SvD 21/9 -96)
3.
Domstolsliknande prövning ska införas för asylsökande.
(Schori i DN 28/9 -96)
4.
Inga asylsökande i polishäkten (Mig 4/97). Ersätts av "förvar",
med fritidssysselsättning och dagbidrag.
5.
"Illegala flyktingars sjukvård tryggas" (SvD 3/6 -97)
6.
Preskriptionstid på fyra år införs för personer som
ljugit om sin identitet.
7.
Björn Weibo avgår som SIV-chef och "klappjakten" från
SIV på "flyktingar" med falska ID avblåses (SvD 22/5
-97)
8.
Johan Fischerström avgår som ordförande i Utlänningsnämnden,
och ersätts av person med "human" framtoning.
9.
Sänkta beviskrav för den som sökt asyl och anser att han/hon
riskerar omänsklig eller förnedrande behandling (Schori i DN den
20/1 -97)
10.
Anknytningstredning föreslår undantag för tvåårs-regeln
i anknytningsärenden. Dvs man ska kunna få PUT i Sverige även
om man varit här kortare tid.
11.
Integrationspolitiska propositionen antas av riksdagen den 2/12 -97: "vi-och-dom-tänkandet"
ska bort - "mångfalden" är här.
12.
Diskrimineringsutredningen föreslår radikala skärpningar
av lagen mot "etnisk diskriminering".
13.
Storstadsutredningen vill ha frizoner med bl a enklare byråkrati för
småföretag i s k utsatta stadsdelar.
14.
I januari -98 tillsatte regeringen en utredning för att förbättra
lånemöjligheter och annan kapitalförsörjning för
invandrarföretag.
15.
Även ID-lös ska kunna bli svensk medborgare - förslag från
parlamentarisk utredning hösten 1997.
16.
Visumtvång till Baltikum slopas 1997. (SvD 21/2 -97)
17.
Ingen eller obetydlig gränsbevakningen i Sverige under långhelger.
Kraftig ökning
av antalet asylsökande.
Tyskland skärper
hela tiden sina asylbestämmelser och sin gränsbevakning. Det gör
att alltfler även fortsättningsvis kan förväntas söka
sig norrut.
En prognos
för invandringen 30 år framåt i Statistisk Årsbok
räknar med en brant ökning under de närmaste 10 åren.
"Sverige har övergått från utvandrings-
till invandringsland", enligt SCB.